Çåìëÿ
áûëà îáèëüíà,
Ïîðÿäêà æ íåò êàê íåò.
À. Ê. Òîëñòîé. Èñòîðèÿ Ðîññèè îò Ãîñòîìûñëà äî
Òèìàø¸âà.
Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî — ïîíÿòèå, îõâàòûâàþùåå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ îáùåñòâà, îòíîøåíèÿ â ñôåðå êóëüòóðû,
äóõîâíîé æèçíè è ò.ä., â îòëè÷èå îò âëàñòíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñèñòåìû
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ïðè âñåé òåñíîé âçàèìîñâÿçè ñ ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïåðâè÷íî ïî îòíîøåíèþ ê ýòîé âëàñòè è
ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ó ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðàâ, ñâîáîä è
îáÿçàííîñòåé, ãàðàíòèðóþùèõ èõ àâòîíîìíóþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü. Çàäà÷è
âîçäåéñòâèÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü (îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî
àïïàðàòà è âíåñåíèå â ýòó äåÿòåëüíîñòü êîððåêòèâ) áåð¸ò íà ñåáÿ âñ¸ îáùåñòâî
è ðåøàåò â ïðîöåññå âûáîðîâ.
Ïðîáëåìà, îäíàêî, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî âûáîðû ïðîõîäÿò ðàç
â íåñêîëüêî ëåò, òîãäà êàê æèçíü ñòàâèò íîâûå çàäà÷è ïåðåä íàøèì îáùåñòâîì
÷óòü ëè íå êàæäûé äåíü. Òàêèì îáðàçîì, îáùåñòâî ôàêòè÷åñêè íå ìîæåò
âîçäåéñòâîâàòü íà âëàñòü ïðè ðåøåíèè íàñóùíûõ ïðîáëåì è èñïîëüçîâàòü ïðè
ýòîì øèðîêèå âîçìîæíîñòè âëàñòè.
ÑÌÈ íå ìîãóò îáåñïå÷èòü îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è
îáùåñòâîì. Äåëî â òîì, ÷òî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñàìè ïî ñåáå íå
íåñóò íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè çà èíôîðìàöèþ (ôîðìàëüíî, ÑÌÈ ìîæíî ïðèâëå÷ü ê
îòâåòñòâåííîñòè ëèøü çà ôîðìó ïîäà÷è èíôîðìàöèè).
Çíà÷èò, ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó íóæåí øòàá — îáùåñòâåííûé
ñîâåò, êîòîðûé è áóäåò îáåñïå÷èâàòü îáðàòíóþ ñâÿçü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà.
Öåëüþ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ñîâåòà áóäåò ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è åãî èíñòèòóòîâ, ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ãðàæäàí,
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðåàëèçàöèÿ ãðàæäàíñêèõ èíèöèàòèâ è ôîðìèðîâàíèå
îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîãî è
ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. (ñì. [3]). ×òî ýòî çíà÷èò?
Âëèÿíèå íàðîäà íà âëàñòü äîëæíî ïðîÿâëÿòüñÿ íå â êàêèõ-òî
ïîòðÿñåíèÿõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ïåðåâîðîòàõ, èëè ïðîñòî â ðóêîïðèêëàäñòâå ê
îòäåëüíûì íåäîáðîñîâåñòíûì ÷èíîâíèêàì, êîòîðûõ, ê ñîæàëåíèþ, â ñòðàíå
õâàòàåò. Íóæíî ñîçäàâàòü òàêèå óñëîâèÿ â ñòðàíå, êîòîðûå ïðèâåäóò ê äðóãîìó
êà÷åñòâó æèçíè. ×åëîâåê, êàê ÷ëåí ñåìüè, æèòåëü ñâîåãî ñåëà èëè ãîðîäà,
îáëàñòè, ãðàæäàíèí ñâîåé ñòðàíû, íàêîíåö, äîëæåí îñîçíàâàòü, ÷òî íóæíî åìó,
åãî ñåìüå, ãîðîäó, ðàéîíó, îáëàñòè. ×òî–òî îí ìîæåò ñäåëàòü è ñäåëàåò ñàì,
äëÿ ðåøåíèÿ äðóãèõ çàäà÷ åìó íóæíî îáúåäèíèòüñÿ ñ äðóçüÿìè, ñîñåäÿìè, ÷òî-òî
ìîãóò ñäåëàòü âëàñòè ïðåäåðæàùèå.
Íî ó íàñ òàê íå ïîëó÷àåòñÿ. Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà — áåäíîñòü.
Ðîññèéñêîå íàñåëåíèå äåëèòñÿ íà 2 êàòåãîðèè. Îäíè ëþäè àêòèâíû, îíè çíàþò
(îùóùàþò) ñâîè ïðàâà, îáÿçàííîñòè è èìåþò ñâîþ ïîçèöèþ. Äðóãèå ëþäè
äåéñòâèòåëüíî áåäíû, ó íèõ íåò áóäóùåãî, ó íèõ íåò ðåàëüíûõ ôèíàíñîâûõ èëè
èíûõ ëè÷íûõ ðåñóðñîâ, è, â îáùåì, îíè âñåöåëî çàâèñÿò îò ñåãîäíÿøíåé
êîíúþíêòóðû è îò òîãî ìåñòå÷êà, ãäå îíè ñìîãëè óñòðîèòüñÿ, ïðèìîñòèòüñÿ è
êàê-òî æèòü. Òàêèõ ëþäåé î÷åíü ìíîãî. ×åëîâåê, áåäíûé íà ñàìîì äåëå, ïðåæäå
âñåãî, ëèø¸í âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïåðåäâèæåíèÿ, êàê ôèçè÷åñêîãî, òàê
è ñîöèàëüíîãî, òî åñòü, îí îáðå÷¸í íàõîäèòüñÿ íà òîé ðàáîòå, íà êîòîðîé óæå
íàõîäèòñÿ, â òîì äîìå, â êîòîðîì îí óæå æèâ¸ò, è â òîì ìåñòå, ãäå îí æèâ¸ò.
Ó íåãî íåò øàíñîâ ñìåíèòü êàê ðîä çàíÿòèé è ñòàòóñ, òàê è ñâî¸ ìåñòî
æèòåëüñòâà — ýòî è åñòü çàñòîéíàÿ áåäíîñòü (ñì. [7]). Òàêèå ëþäè íå
ó÷àñòâóþò â æèçíè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
Ïîýòîìó áåäíîñòü ïðåïÿòñòâóåò ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà
è, çíà÷èò, ãîñóäàðñòâà. Äëÿ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðîáëåìó áåäíîñòè
ïðèä¸òñÿ ðåøàòü. Êàêèì îáðàçîì? ×åðåç èçìåíåíèå ìåíòàëèòåòà ëþäåé. Âîò
ïðèìåð: êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ 20-õ—30-õ ãã. XX âåêà ñïîñîáñòâîâàëà ñîçäàíèþ â
ñòðàíå èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è, â êîíå÷íîì èòîãå, ïðèâåëà ê ðåøåíèþ
ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì öàðñêîé Ðîññèè. Ñåé÷àñ ìû âñòóïàåì íà ñëåäóþùèé —
ïîñòèíäóñòðèàëüíûé — ýòàï ðàçâèòèÿ íàøåãî îáùåñòâà è ïåðåæèâàåì íîâóþ —
ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ — êóëüòóðíóþ ðåâîëþöèþ.
Ïðîèçâîäñòâåííûì ðåñóðñîì ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà
ñòàíîâÿòñÿ
èíôîðìàöèÿ è
çíàíèÿ.
Íàó÷íûå ðàçðàáîòêè ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëîé ýêîíîìèêè. Íàèáîëåå
öåííûìè êà÷åñòâàìè ÿâëÿþòñÿ ðåàëüíûé óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëèçì,
îáó÷àåìîñòü è
êðåàòèâíîñòü (ñïîñîáíîñòü ê ñîçäàíèþ ÷åãî-òî íîâîãî) ðàáîòíèêà.
Íà÷èíàòü ðåøåíèå ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ áåäíîñòüþ — ïðîõîäèòü
íà÷àëüíûå ýòàïû ïîñòèíäóñòðèàëüíîé êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè, — íóæíî óæå ñåé÷àñ,
ïðè÷¸ì ýòîé ðàáîòîé äîëæíà çàíèìàòüñÿ íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü, íî,
â îñíîâíîì, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ðîëü îáùåñòâåííîãî ñîâåòà çäåñü ñîñòîèò â
óïðàâëåíèè ýòèì ïðîöåññîì. Çäåñü ìíîãî ðàáîòû: âîñïèòàíèå àêòèâíûõ ÷ëåíîâ
îáùåñòâà, îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû äîñòóïà ê èíôîðìàöèè. Ðàáîòàòü ïðèä¸òñÿ ñ
ðàçíûìè ïîêîëåíèÿìè è ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿÿ ìîëî䏿è.
Èòàê, ìû ïîëó÷àåì 2 ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè
îáùåñòâåííîãî ñîâåòà:
1-å íàïðàâëåíèå. Âîâëå÷åíèå ïàññèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â
îáùåñòâåííóþ æèçíü è ñòàíîâëåíèå, òàêèì îáðàçîì, ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
2-å íàïðàâëåíèå. Ðàáîòà ñ àêòèâíîé ÷àñòüþ îáùåñòâà. Ýòî,
âî-ïåðâûõ, îáû÷íûå ëþäè (ìåñòíûå æèòåëè), êîòîðûì õîòü ÷òî-òî íåáåçðàçëè÷íî;
âî-âòîðûõ, ïðåäïðèíèìàòåëè, èçâåñòíûå, ñîñòîÿâøèåñÿ ëþäè, äîñòèãøèå â æèçíè
çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ; â-òðåòüèõ, ìîëî䏿ü. Îáùåñòâåííûé ñîâåò äîëæåí
îáåñïå÷èâàòü îáðàòíóþ ñâÿçü ìåæäó íèìè è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ. Çäåñü è
ïðîÿâèòñÿ ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðåàëèçàöèÿ ãðàæäàíñêèõ
èíèöèàòèâ è ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì
ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
Çàäà÷åé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíîâèòñÿ îðãàíèçàöèÿ
äåÿòåëüíîñòè èìåþùèõñÿ ñòðóêòóð (îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíèçàöèé è
ïðî÷.) ïî ýòèì íàïðàâëåíèÿì. Ñåé÷àñ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ìîæíî è íóæíî
èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå ñòðóêòóðû:
- áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè);
- ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè;
- ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ðàçëè÷íûå
ôîíäû è ò. ï.
Îò îáùåñòâåííîãî ñîâåòà òðåáóåòñÿ îðãàíèçîâàòü ðàáîòó ñ ýòèìè
îáùåñòâåííûìè èíñòèòóòàìè, íàéòè ëþäåé, êîòîðûå ñîçäàäóò ïëàí è ìåõàíèçìû
ðàáîòû, íàìåòÿò íåïîñðåäñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé. Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â
âèäó, ÷òî ó ýòèõ ñòðóêòóð è îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ó ëþäåé, êîòîðûõ îíè
îáúåäèíÿþò, åñòü ñâîè èíòåðåñû, êîòîðûå ÷àñòî ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó.
Îáùåñòâåííûé ñîâåò ìîæåò è äîëæåí èñïîëüçîâàòü ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ äëÿ ðàçâèòèÿ
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Çäåñü íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü òðèçîâñêèå ìåòîäû (ÒÐÈÇ
(ÀÐÈÇ) — òåîðèÿ (àëãîðèòì) ðåøåíèÿ èçîáðåòàòåëüñêèõ çàäà÷). Ñîãëàñíî ÀÐÈÇ,
ïëàíîìåðíî, øàã çà øàãîì ïî ÷åòêèì ïðàâèëàì êîððåêòèðóþò ïåðâîíà÷àëüíóþ
ôîðìóëèðîâêó çàäà÷è, ñòðîÿò ìîäåëü çàäà÷è, îïðåäåëÿþò èìåþùèåñÿ
âåùåñòâåííî-ïîëåâûå ðåñóðñû, ñîñòàâëÿþò èäåàëüíûé êîíå÷íûé ðåçóëüòàò,
âûÿâëÿþò è àíàëèçèðóþò ïðîòèâîðå÷èÿ. Ðàçðåøåíèå ïðîòèâîðå÷èé ïðîèçâîäèòñÿ ñ
ïîìîùüþ êîìïëåêñà ïðèíöèïîâ ðàçðåøåíèÿ, ïðèìåíÿåìûõ â çàâèñèìîñòè îò
õàðàêòåðà ïðîòèâîðå÷èÿ.  ïðîöåññå ðåøåíèÿ çàäà÷è èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå
ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäèêè, ïîâûøàþùèå òâîð÷åñêóþ àêòèâíîñòü (êðåàòèâíîñòü)
ó÷àñòíèêîâ. Êîíå÷íàÿ öåëü — äîñòèæåíèå èäåàëüíîñòè, ò. å. êîãäà ñèñòåìû íåò,
à ôóíêöèÿ å¸ âûïîëíÿåòñÿ. (ïîäðîáíåå ñì., íàïðèìåð, [1], [6], [11] è äðóãèå
ðàáîòû). Èäåàëüíîå óïðàâëåíèå — êîãäà óïðàâëåíèÿ íåò, à åãî ôóíêöèè
âûïîëíÿþòñÿ: êàæäûé çíàåò, ÷òî åìó äåëàòü, è êàæäûé äåëàåò, ïîòîìó ÷òî õî÷åò
ýòîãî ñàì.
Âîò ïðèìåð. Ïåðåä îáùåñòâåííûì ñîâåòîì ñòîÿò âàæíûå çàäà÷è: …
(ïåðå÷èñëèòü èõ èç Ïîëîæåíèÿ — ó ìåíÿ åãî íåò ïîä ðóêîé). Íî âñå ýòè çàäà÷è
òðåáóþò áîëüøèõ çàòðàò êâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà. Èìååì ïðîòèâîðå÷èå:
ïîñòàâëåííûå çàäà÷è íå ñîîòâåòñòâóþò èìåþùèìñÿ ðåñóðñàì.
 îáùåñòâåííîì ñîâåòå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè âóçîâ. Íå
ñåêðåò, ÷òî îáðàçîâàíèå ïåðåæèâàåò ñåé÷àñ ãëóáîêèé êðèçèñ, âûçâàííûé ðÿäîì
ïðè÷èí, â ò. ÷. è ïåðåõîäîì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó (øêîëà-ôàáðèêà íå
îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà). Ýòîò êðèçèñ ïðîÿâëÿåòñÿ,
íàïðèìåð, â íèçêîì óñâîåíèè ïîëó÷àåìûõ çíàíèé, ñêà÷èâàíèè òåêñòîâ ðåôåðàòîâ,
êóðñîâûõ è äèïëîìíûõ ðàáîò èç èíòåðíåòà, óïàäêå ñòóäåí÷åñêîé íàó÷íîé ðàáîòû.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ ñòðàíû ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ðàáîòàåò âõîëîñòóþ…
Ò. î. ìû èìååì åù¸ îäíî ïðîòèâîðå÷èå: èìåþòñÿ ðåñóðñû, êîòîðûå ðàñõîäóþòñÿ
âïóñòóþ. Ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ óñóãóáëÿþòñÿ òåì, ÷òî ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ
èãíîðèðóåò íîâóþ äëÿ ñåáÿ öåíòðàëüíóþ çàäà÷ó: íàó÷èòü ëþäåé æèòü â
äèíàìè÷íîì, áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ èíôîðìàöèîííîì ìèðå. Âïðî÷åì, ïðîáëåìû,
ñòîÿùèå ïåðåä ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ ëèøü ñëåäñòâèå ïðîáëåì, ñòîÿùèõ ïåðåä
îáùåñòâîì (ïîäðîáíåå — ñì. [2], [9], [10], [12]).
Ñâîè ïðîáëåìû (âûçâàííûå, âïðî÷åì, òåìè æå ïðè÷èíàìè) ñòîÿò è
ïåðåä äðóãèìè ïåðå÷èñëåííûìè ñòðóêòóðàìè è îáùåñòâåííûìè èíñòèòóòàìè, —
íàïðèìåð, ñíèæåíèå èíòåðåñà ëþäåé ê áèáëèîòåêàì, ïîëèòè÷åñêàÿ ïàññèâíîñòü
íàñåëåíèÿ, êàê ñëåäñòâèå, â ò. ÷. è áåäíîñòè, è ïðî÷åå, è ïðî÷åå…
 ðàìêàõ êàæäîé èç ñèñòåì: «îáùåñòâåííûé ñîâåò», «ó÷åáíîå
çàâåäåíèå», «öåíòð ïðàâîâîé èíôîðìàöèè», «ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ» ýòè ïðîáëåìû
êàæóòñÿ íåðàçðåøèìûìè. Ðåøåíèå âîçìîæíî â òðèçîâñêîì ïåðåõîäå â íàäñèñòåìó,
îáúåäèíÿþùóþ ïåðå÷èñëåííûå ñòðóêòóðû ïîä ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà. Ìû
îñîáî ðàññ÷èòûâàåì íà ïîääåðæêó è ïîìîùü âóçîâ â èçó÷åíèè ñòîÿùèõ ïåðåä
îáùåñòâîì çàäà÷, ïîèñêå ðåøåíèé ýòèõ çàäà÷ è èõ ðåàëèçàöèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ
âîçìîæíûì èñïîëüçîâàòü çäåñü ñòóäåí÷åñêóþ íàó÷íóþ ðàáîòó,
íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå êîíôåðåíöèè, êîíêóðñû è ïðî÷åå. Ìîæíî ïðåäëîæèòü
ñëåäóþùåå:
1. Ïðîâîäèòñÿ îòêðûòûé ìåæâóçîâñêèé êîíêóðñ íà ëó÷øóþ íàó÷íóþ
ðàáîòó ïî âûÿâëåíèþ àêòóàëüíûõ ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ çàäà÷ ïî ïñèõîëîãèè,
ïåäàãîãèêå, þðèñïðóäåíöèè, ñîöèîëîãèè è ò. ä. Æþðè êîíêóðñà äîëæíî áûòü
äîñòàòî÷íî ïðåäñòàâèòåëüíûì è âêëþ÷àòü èçâåñòíûõ è óâàæàåìûõ ëþäåé,
ïðåäñòàâèòåëåé ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Îïðåäåëÿþòñÿ
âóçû-ïîáåäèòåëè. ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎ âûïóñêàåòñÿ ñáîðíèê íàó÷íûõ ðàáîò,
ó÷àñòâîâàâøèõ â êîíêóðñå.
2. Ñëåäóþùèé êîíêóðñ ìîæåò áûòü ïîñâÿù¸í ïîèñêó ðåøåíèé ïî
ñîöèàëüíî çíà÷èìûì çàäà÷àì, âûÿâëåííûì íà ïåðâîì ýòàïå. Ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü
ïðåäñòàâëåíû, íàïðèìåð, â âèäå çàêîíîâ, ïîñòàíîâëåíèé, êàêèõ-òî ðåøåíèé,
ðåêîìåíäàöèé è ïðî÷. Ëó÷øèå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû îáëñîâåòó,
ãîðîäñêèì è ðàéîííûì ñîâåòàì êàê ïðîåêòû ðåøåíèé, ïîñòàíîâëåíèé è ò. ï. äëÿ
ïðèíÿòèÿ íà î÷åðåäíîé ñåññèè.
3. Ñáîðíèêè íàó÷íûõ ðàáîò, âûïîëíåííûõ ïîä ýãèäîé
îáùåñòâåííîãî ñîâåòà, äîëæíû âûõîäèòü ðåãóëÿðíî, íå ðåæå, ÷åì ðàç â ãîä
(ëó÷øå — ÷àùå). Íóæíî áóäåò íàëàäèòü ýòó ðàáîòó — ñôîðìèðîâàòü ðåäñîâåò,
îïðåäåëèòü òèðàæè, íàéòè äåíüãè è ò. ä.
4. Ìîíèòîðèíã çàêîíîäàòåëüñòâà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé,
èçó÷åíèå îïûòà çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àíàëèç è ýêñïåðòíàÿ îöåíêà ïîñëåäñòâèé ïðèíÿòèÿ è
ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îïðåäåëåíèå
ýôôåêòèâíîñòè ðåàëèçàöèè ýòèõ çàêîíîâ è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ìîãóò
òàêæå ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç îòêðûòûå ìåæâóçîâñêèå íàó÷íûå êîíêóðñû.
Ñîîòâåòñòâóþùèå òåìû ïðåäëàãàþòñÿ âóçàì äëÿ êóðñîâûõ, äèïëîìíûõ ðàáîò,
äàþòñÿ çàêàçû (ãðàíòû) íà èõ ðàçðàáîòêó.
5. Ñîöèîëîãè÷åñêèå è èíûå èññëåäîâàíèÿ â ðàìêàõ ýòèõ ïðîåêòîâ
ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè), â òîì ÷èñëå
è ñèëàìè ñîòðóäíèêîâ áèáëèîòåê ñ ïðèâëå÷åíèåì ãðàíòîâ.
6. Äëÿ âîâëå÷åíèÿ ìîëî䏿è â àêòèâíóþ îáùåñòâåííóþ æèçíü, ïîä
ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñîçäàþòñÿ ñòóäåí÷åñêèå (ìîëî䏿íûå)
äèñêóññèîííûå êëóáû (îáùåñòâà). Ðóêîâîäèòåëÿìè òàêèõ îáùåñòâ ìîãóò áûòü êàê
ïðîôåññîðà, äîöåíòû, ïðåïîäàâàòåëè âóçîâ, òàê è àêòèâíûå ìîëîäûå ëþäè.
Ñëåäóåò ïîäóìàòü, áóäóò ëè ýòè îáùåñòâà âíóòðèâóçîâñêèìè, èëè, íàïðîòèâ,
áóäóò âêëþ÷àòü ñòóäåíòîâ ðàçíûõ âóçîâ. Ýòè îáùåñòâà áóäóò îáñóæäàòü
ïðîáëåìû, èìåþùèå îáùåñòâåííóþ çíà÷èìîñòü, è èñêàòü ïóòè èõ ðåøåíèÿ.
Îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò íàïðàâëÿòü è ïîääåðæèâàòü äåÿòåëüíîñòü ýòèõ êëóáîâ,
ïðåäëàãàòü èì òåìû äëÿ îáñóæäåíèÿ — ñòóäåí÷åñêèå äèñêóññèîííûå êëóáû áóäóò
èãðàòü ðîëü ñâîåîáðàçíûõ ýêñïåðòíûõ ãðóïï ïðè îáùåñòâåííîì ñîâåòå. Êðîìå
òîãî, ÷åðåç òàêèå äèñêóññèîííûå êëóáû ìîæíî è íóæíî ïðîâîäèòü âîñïèòàíèå è
ïîäãîòîâêó êàäðîâ äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
7. Òàêóþ æå ðîëü, íî òîëüêî äëÿ áîëåå øèðîêèõ ñëî¸â
íàñåëåíèÿ, ìîãóò è äîëæíû èãðàòü áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè).
8. Äëÿ ó÷àñòèÿ â ðàáîòå äèñêóññèîííûõ êëóáîâ îáùåñòâåííûé
ñîâåò áóäåò ïðèâëåêàòü âåäóùèõ ïîëèòèêîâ, èçâåñòíûõ óâàæàåìûõ ëþäåé.
Àêòèâíûå ó÷àñòíèêè êëóáîâ ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ê ðàáîòå â îáùåñòâåííîì ñîâåòå,
íàïðàâëÿòüñÿ, íàïðèìåð, â Ìîñêîâñêóþ øêîëó ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è ò. ï.
9. Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ëþäåé-ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîöèàëüíî-çíà÷èìûì
âîïðîñàì, òðåáóþùèì ñïåöèàëüíîãî è äîïîëíèòåëüíîãî èçó÷åíèÿ, îáùåñòâåííûé
ñîâåò áóäåò ñîçäàâàòü âðåìåííûå öåëåâûå ðàáî÷èå ãðóïïû. Ó÷¸íûå, ñïåöèàëèñòû,
àêòèâíûå ÷ëåíû äèñêóññèîííûõ êëóáîâ è èíûå ëèöà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè
îáùåñòâåííîãî ñîâåòà, íî âåäóùèå ðàáîòó ïî ýòèì âîïðîñàì, áóäóò
ïðèâëåêàòüñÿ â ñîñòàâå ýòèõ ãðóïï ê ó÷àñòèþ â îáùåñòâåííîì ñîâåòå ñ ïðàâîì
ñîâåùàòåëüíîãî ãîëîñà.
Îáùåñòâåííûå èíñòèòóòû, ÖÏÈ, ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è èíûå
ñòðóêòóðû, êîòîðûå ïðåäëàãàåòñÿ çàäåéñòâîâàòü, ïîëó÷àò ñëåäóþùèå âûãîäû îò
ñîòðóäíè÷åñòâà ñ îáùåñòâåííûì ñîâåòîì è ó÷àñòèÿ â åãî ðàáîòå:
1.Ðîëü áèáëèîòåê ñåé÷àñ ñèëüíî óïàëà — áèáëèîòåêè ñìîãóò
èãðàòü ðîëü ïîëèòè÷åñêèõ êëóáîâ è öåíòðîâ ïîâûøåíèÿ îáðàçîâàíèÿ è, â
êîíå÷íîì èòîãå, ñòàòü ãëàâíûìè èíñòðóìåíòàìè êîãíèòèâíîé êóëüòóðíîé
ðåâîëþöèè. Ðåøåíèå ïðîáëåì íåõâàòêè äåíåã â áèáëèîòåêàõ âîçìîæíî ÷åðåç
ïðèâëå÷åíèå ãðàíòîâ íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó ñ ó÷àñòèåì ýòèõ áèáëèîòåê.
2. ×òî ïîëó÷àò ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è ò. ï.?
Ëþáàÿ ïàðòèÿ ìåíÿåò îáùåñòâî â ñîîòâåòñòâèå ñî ñâîèìè öåëÿìè. Ó ëþáîé ïàðòèè
åñòü êàêèå-òî ïðåäëîæåíèÿ, óëó÷øàþùèå æèçíü îáùåñòâà, êîòîðûå ìîæíî ñåé÷àñ
èñïîëüçîâàòü. Îáùåñòâåííûé ñîâåò äà¸ò ïàðòèÿì ñïîñîáû ðåàëèçàöèè òåõ èëè
èíûõ çàäóìîê è ïðåäëîæåíèé. Êðîìå òîãî, ïðè ïîääåðæêå îáùåñòâåííîãî ñîâåòà
áóäåò ôóíêöèîíèðîâàòü ñèñòåìà âîñïèòàíèÿ è ïîäãîòîâêè ìîëîäûõ êàäðîâ äëÿ
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
3. Ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ íàéäóò ïóòè ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà
îáðàçîâàíèÿ: ó ñòóäåíòîâ íàáëþäàåòñÿ ñíèæåíèå ïîçíàâàòåëüíîé àêòèâíîñòè,
ïîëíîöåííàÿ ñòóäåí÷åñêàÿ íàó÷íàÿ ðàáîòà íå âåä¸òñÿ (ðåôåðàòû, êóðñîâûå è
äèïëîìû ñêà÷èâàþòñÿ èç Èíòåðíåòà), ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ è
ñòóäåíòû èìåþò òðóäíîñòè ñ ïóáëèêàöèÿìè ðàáîò, è ò. ä., è ò. ï. Îáùåñòâåííûé
ñîâåò ðåøèò ýòè ïðîáëåìû:
- ñîäåéñòâóåò âîñïèòàíèþ ó ìîëî䏿è óáåæä¸ííîñòè, ÷òî îò èõ
äåÿòåëüíîñòè, ãðàæäàíñêîé ïîçèöèè çàâèñèò æèçíü íàøåãî îáùåñòâà è íàøåé
ñòðàíû;
- äàñò ñîöèàëüíî çíà÷èìûå òåìû äëÿ íàó÷íîé ðàáîòû — áóäåò
ïðîñòî çàìå÷àòåëüíî, åñëè ñòóäåíò íàéä¸ò, ïóñòü è â èíòåðíåòå, ðåøåíèå
ðåàëüíîé ïðîáëåìû, òåì áîëåå, ÷òî «èçó÷åíèå è ïðèìåíåíèå â Ëèïåöêîé îáëàñòè
ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» — îäíà èç çàäà÷ îáùåñòâåííîãî ñîâåòà;
- ïðåäîñòàâèò âîçìîæíîñòü ïóáëèêàöèè ýòèõ ðàáîò.
Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, òàêèì îáðàçîì, ñìîæåò ïîäîéòè ê ðåøåíèþ
ñâîåé çàäà÷è — ó÷èòü (è íàó÷èòü) ëþäåé àêòèâíî æèòü â èíôîðìàöèîííîì
îáùåñòâå. Ïðèíèìàòü íîâûå ðåàëèè, áûñòðî îðèåíòèðîâàòüñÿ, îáó÷àòüñÿ,
ïðèíèìàòü ñàìîñòîÿòåëüíûå ðåøåíèÿ.
 îòäàë¸ííîé ïåðñïåêòèâå âîçìîæíî ñîçäàíèå ïîä ýãèäîé
îáùåñòâåííîãî ñîâåòà íà áàçå âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, öåíòðîâ ïðàâîâîé
èíôîðìàöèè (áèáëèîòåê) è èíûõ îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ ÷åãî-òî âðîäå «ôàáðèê
ìûñëè» — àìåðèêàíñêèõ «think tank». Èäåÿ ôàáðèê ìûñëè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî
óïðàâëåíèå ÷ðåçâû÷àéíî òåñíî ïðèâÿçûâàåòñÿ ê ïîçíàíèþ. Ôàáðèêà ìûñëè — ýòî
ñòðóêòóðà, ñîñòîÿùàÿ èç ëþäåé, êîòîðûå õîðîøî ïîíèìàþò òî, ÷òî äåëàþò
ó÷¸íûå, è ìîãóò èçëîæèòü ýòî íà ÿçûêå, äîñòóïíîì àäìèíèñòðàòîðó, òåì ñàìûì,
äàâàÿ åìó âîçìîæíîñòü ðàçóìíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Íàèáîëåå èçâåñòíûé «think
tank» — ýòî, áåçóñëîâíî, Rand-Corporation, êîòîðàÿ ñåé÷àñ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç
ãëàâíûõ ñòðóêòóð, ñîïðîâîæäàþùèõ ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âûñøèìè ýëèòàìè
ÑØÀ [9].
Òàêèì îáðàçîì, îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò âûñòóïàòü â ðîëè
ñâîåîáðàçíîãî øòàáà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ðîëü îáùåñòâåííîãî ñîâåòà áóäåò
çàêëþ÷àòüñÿ â îáåñïå÷åíèè îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì.
Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíóò: âîâëå÷åíèå
ïàññèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â îáùåñòâåííóþ æèçíü è ðàçâèòèå, òàêèì îáðàçîì,
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (1-å íàïðàâëåíèå) è ðàáîòà ñ àêòèâíîé ÷àñòüþ îáùåñòâà
(2-å íàïðàâëåíèå). Çàäà÷åé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíåò îðãàíèçàöèÿ
äåÿòåëüíîñòè èìåþùèõñÿ ñòðóêòóð (îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíèçàöèé è
ïðî÷.) ïî ýòèì íàïðàâëåíèÿì. Ðàáîòà îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñ ýòèìè è èíûìè
ñòðóêòóðàìè äîëæíà âåñòèñü ñ èñïîëüçîâàíèåì òðèçîâñêèõ ìåòîäîâ.
Ëèòåðàòóðà
1. Àëüòøóëëåð Ã. Ñ. Ñïðàâêà ÒÐÈÇ-88.
2. Ãèí À. Øêîëà-ôàáðèêà óìðåò. ×òî äàëüøå? http://www.trizway.com/art/form/25_0.html.
3. Èñìàèëîâ Ð. À. Ñòðàòåãèÿ çà ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. http://www.igstab.ru/materials/black/Ism_SocietyStab.htm.
4. Èñìàèëîâ Ð. À. Óïðàâëåíèå â óñëîâèÿõ êðèçèñà.
http://okh.nm.ru/materials/black/Ism_Administr.htm.
5. Èñìàèëîâ Ð.À., Ïåðåñëåãèí Ñ.Á.
Ïàðàäîêñû êîãíèòèâèçìà: Çàïèñêè ñòðîèòåëÿ ñâåòëîãî
áóäóùåãî. http://www.igstab.ru/materials/Ismailov/Ism_Cognitiv.htm.
6. Ìèòðîôàíîâ Â. Â. Ìî¸ ïîíèìàíèå ÒÐÈÇ.
7. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Áåäíîñòü. http://traditio.ru.
8. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Áþðîêðàòèÿ áóäóùåãî: ðåôëåêñèâíûå
ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ.
http://okh.nm.ru/materials/black/Per_BuroRefl.htm.
9. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Îòêðûòàÿ ëåêöèÿ «Îò óíèâåðñèòåòà ê
çíàíèåâîìó ðåàêòîðó». http://www.igstab.ru/materials/Pereslegin/Per_fromUniv.htm.
10. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á., ãðóïïà ÊÁ. Ñòðàòåãèÿ äëÿ ðóññêîãî
îáðàçîâàíèÿ, èëè «Áîëüøîé Çàíçèáàð ÷óæèìè ðóêàìè».
11. Ôàåð Ñ. À. Ïåðåõîä îò ôèçè÷åñêîãî ïðîòèâîðå÷èÿ ê èäåå
ðåøåíèÿ èíñòðóìåíòàìè ÒÐÈÇ.
12. Zatvornik. Ñòðàòåãèÿ äëÿ îáðàçîâàíèÿ — ïîãîâîðèì î
ïðèíöèïàõ.
http://www.igstab.ru/materials/other/LT_Education.htm.
|
|