Доктор БОГДАНОВ (Avic)

 

Gutta cavat lapidem non vi, sed saepe cadendo

Doctor Avic

Äoìoé Bâepx Ñîäåðæàíèå [Bâepx] [Ïîòåíöèàë êóëüòóðû] [Ïîëþñíàÿ Ðîññèÿ] [Ðåôîðìà ÌÑÓ] [Àòðîôèÿ êóëüòóðû] [Ïðî ýâòàíàçèþ] [Îá îáðàçîâàíèè] [ÆÊÕ] [ßçûê ïðàâà] [Ìîé ýêñïåðèìåíò] [Ñîìêðàò] [Îáë.Îáù.Ñîâåò] [Ïåéíòáîë] [Πçäðàâîîõðàíåíèè]

Bâepx
Ïîëîæåíèå Ñîâåòà
Óñòàâ ËÎ ñò.30
Ñîñòàâ Ñîâåòà

Ðàçìûøëåíèÿ î ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå â Ðîññèè è âîçìîæíîñòÿõ ðåãèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî Ñîâåòà

 

Çåìëÿ áûëà îáèëüíà,
Ïîðÿäêà æ íåò êàê íåò.

À. Ê. Òîëñòîé. Èñòîðèÿ Ðîññèè îò Ãîñòîìûñëà äî Òèìàø¸âà.

 

Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî — ïîíÿòèå, îõâàòûâàþùåå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ îáùåñòâà, îòíîøåíèÿ â ñôåðå êóëüòóðû, äóõîâíîé æèçíè è ò.ä., â îòëè÷èå îò âëàñòíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Ïðè âñåé òåñíîé âçàèìîñâÿçè ñ ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïåðâè÷íî ïî îòíîøåíèþ ê ýòîé âëàñòè è ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ó ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàííîñòåé, ãàðàíòèðóþùèõ èõ àâòîíîìíóþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü. Çàäà÷è âîçäåéñòâèÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü (îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà è âíåñåíèå â ýòó äåÿòåëüíîñòü êîððåêòèâ) áåð¸ò íà ñåáÿ âñ¸ îáùåñòâî è ðåøàåò â ïðîöåññå âûáîðîâ.

Ïðîáëåìà, îäíàêî, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî âûáîðû ïðîõîäÿò ðàç â íåñêîëüêî ëåò, òîãäà êàê æèçíü ñòàâèò íîâûå çàäà÷è ïåðåä íàøèì îáùåñòâîì ÷óòü ëè íå êàæäûé äåíü. Òàêèì îáðàçîì, îáùåñòâî ôàêòè÷åñêè íå ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà âëàñòü ïðè ðåøåíèè íàñóùíûõ ïðîáëåì è èñïîëüçîâàòü ïðè ýòîì øèðîêèå âîçìîæíîñòè âëàñòè.

ÑÌÈ íå ìîãóò îáåñïå÷èòü îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì. Äåëî â òîì, ÷òî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñàìè ïî ñåáå íå íåñóò íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè çà èíôîðìàöèþ (ôîðìàëüíî, ÑÌÈ ìîæíî ïðèâëå÷ü ê îòâåòñòâåííîñòè ëèøü çà ôîðìó ïîäà÷è èíôîðìàöèè).

Çíà÷èò, ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó íóæåí øòàá — îáùåñòâåííûé ñîâåò, êîòîðûé è áóäåò îáåñïå÷èâàòü îáðàòíóþ ñâÿçü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Öåëüþ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ñîâåòà áóäåò ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è åãî èíñòèòóòîâ, ñîãëàñîâàíèå èí­òå­ðåñîâ ãðàæäàí, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðåàëèçàöèÿ ãðàæäàíñêèõ èíèöèàòèâ è ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. (ñì. [3]). ×òî ýòî çíà÷èò?

 

Âëèÿíèå íàðîäà íà âëàñòü äîëæíî ïðîÿâëÿòüñÿ íå â êàêèõ-òî ïîòðÿñåíèÿõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ïåðåâîðîòàõ, èëè ïðîñòî â ðóêîïðèêëàäñòâå ê îòäåëüíûì íåäîáðîñîâåñòíûì ÷èíîâíèêàì, êîòîðûõ, ê ñîæàëåíèþ, â ñòðàíå õâàòàåò. Íóæíî ñîçäàâàòü òàêèå óñëîâèÿ â ñòðàíå, êîòîðûå ïðèâåäóò ê äðóãîìó êà÷åñòâó æèçíè. ×åëîâåê, êàê ÷ëåí ñåìüè, æèòåëü ñâîåãî ñåëà èëè ãîðîäà, îáëàñòè, ãðàæäàíèí ñâîåé ñòðàíû, íàêîíåö, äîëæåí îñîçíàâàòü, ÷òî íóæíî åìó, åãî ñåìüå, ãîðîäó, ðàéîíó, îáëàñòè. ×òî–òî îí ìîæåò ñäåëàòü è ñäåëàåò ñàì, äëÿ ðåøåíèÿ äðóãèõ çàäà÷ åìó íóæíî îáúåäèíèòüñÿ ñ äðóçüÿìè, ñîñåäÿìè, ÷òî-òî ìîãóò ñäåëàòü âëàñòè ïðåäåðæàùèå.

Íî ó íàñ òàê íå ïîëó÷àåòñÿ. Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà — áåäíîñòü. Ðîññèéñêîå íàñåëåíèå äåëèòñÿ íà 2 êàòåãîðèè. Îäíè ëþäè àêòèâíû, îíè çíàþò (îùóùàþò) ñâîè ïðàâà, îáÿçàííîñòè è èìåþò ñâîþ ïîçèöèþ. Äðóãèå ëþäè äåéñòâèòåëüíî áåäíû, ó íèõ íåò áóäóùåãî, ó íèõ íåò ðåàëüíûõ ôèíàíñîâûõ èëè èíûõ ëè÷íûõ ðåñóðñîâ, è, â îáùåì, îíè âñåöåëî çàâèñÿò îò ñåãîäíÿøíåé êîíúþíêòóðû è îò òîãî ìåñòå÷êà, ãäå îíè ñìîãëè óñòðîèòüñÿ, ïðèìîñòèòüñÿ è êàê-òî æèòü. Òàêèõ ëþäåé î÷åíü ìíîãî. ×åëîâåê, áåäíûé íà ñàìîì äåëå, ïðåæäå âñåãî, ëèø¸í âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïåðåäâèæåíèÿ, êàê ôèçè÷åñêîãî, òàê è ñîöèàëüíîãî, òî åñòü, îí îáðå÷¸í íàõîäèòüñÿ íà òîé ðàáîòå, íà êîòîðîé óæå íàõîäèòñÿ, â òîì äîìå, â êîòîðîì îí óæå æèâ¸ò, è â òîì ìåñòå, ãäå îí æèâ¸ò. Ó íåãî íåò øàíñîâ ñìåíèòü êàê ðîä çàíÿòèé è ñòàòóñ, òàê è ñâî¸ ìåñòî æèòåëüñòâà — ýòî è åñòü çàñòîéíàÿ áåäíîñòü (ñì. [7]). Òàêèå ëþäè íå ó÷àñòâóþò â æèçíè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.

Ïîýòîìó áåäíîñòü ïðåïÿòñòâóåò ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è, çíà÷èò, ãîñóäàðñòâà. Äëÿ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðîáëåìó áåäíîñòè ïðèä¸òñÿ ðåøàòü. Êàêèì îáðàçîì? ×åðåç èçìåíåíèå ìåíòàëèòåòà ëþäåé. Âîò ïðèìåð: êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ 20-õ—30-õ ãã. XX âåêà ñïîñîáñòâîâàëà ñîçäàíèþ â ñòðàíå èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è, â êîíå÷íîì èòîãå, ïðèâåëà ê ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì öàðñêîé Ðîññèè. Ñåé÷àñ ìû âñòóïàåì íà ñëåäóþùèé — ïîñòèíäóñòðèàëüíûé — ýòàï ðàçâèòèÿ íàøåãî îáùåñòâà è ïåðåæèâàåì íîâóþ — ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ — êóëüòóðíóþ ðåâîëþöèþ.

Ïðîèçâîäñòâåííûì ðåñóðñîì ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ñòàíîâÿòñÿ èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ. Íàó÷íûå ðàçðàáîòêè ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëîé ýêîíîìèêè. Íàèáîëåå öåííûìè êà÷åñòâàìè ÿâëÿþòñÿ ðåàëüíûé óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëèçì, îáó÷àåìîñòü è êðåàòèâíîñòü (ñïîñîáíîñòü ê ñîçäàíèþ ÷åãî-òî íîâîãî) ðàáîòíèêà.

Íà÷èíàòü ðåøåíèå ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ áåäíîñòüþ — ïðîõîäèòü íà÷àëüíûå ýòàïû ïîñòèíäóñòðèàëüíîé êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè, — íóæíî óæå ñåé÷àñ, ïðè÷¸ì ýòîé ðàáîòîé äîëæíà çàíèìàòüñÿ íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü, íî, â îñíîâíîì, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ðîëü îáùåñòâåííîãî ñîâåòà çäåñü ñîñòîèò â óïðàâëåíèè ýòèì ïðîöåññîì. Çäåñü ìíîãî ðàáîòû: âîñïèòàíèå àêòèâíûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû äîñòóïà ê èíôîðìàöèè. Ðàáîòàòü ïðèä¸òñÿ ñ ðàçíûìè ïîêîëåíèÿìè è ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿÿ ìîëî䏿è.

Èòàê, ìû ïîëó÷àåì 2 ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ñîâåòà:

1-å íàïðàâëåíèå. Âîâëå÷åíèå ïàññèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â îáùåñòâåííóþ æèçíü è ñòàíîâëåíèå, òàêèì îáðàçîì, ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.

2-å íàïðàâëåíèå. Ðàáîòà ñ àêòèâíîé ÷àñòüþ îáùåñòâà. Ýòî, âî-ïåðâûõ, îáû÷íûå ëþäè (ìåñòíûå æèòåëè), êîòîðûì õîòü ÷òî-òî íåáåçðàçëè÷íî; âî-âòîðûõ, ïðåäïðèíèìàòåëè, èçâåñòíûå, ñîñòîÿâøèåñÿ ëþäè, äîñòèãøèå â æèçíè çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ; â-òðåòüèõ, ìîëî䏿ü. Îáùåñòâåííûé ñîâåò äîëæåí îáåñïå÷èâàòü îáðàòíóþ ñâÿçü ìåæäó íèìè è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ. Çäåñü è ïðîÿâèòñÿ ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðåàëèçàöèÿ ãðàæäàíñêèõ èíèöèàòèâ è ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

 

Çàäà÷åé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíîâèòñÿ îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè èìåþùèõñÿ  ñòðóêòóð (îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíèçàöèé è ïðî÷.) ïî ýòèì íàïðàâëåíèÿì. Ñåé÷àñ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ìîæíî è íóæíî èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå ñòðóêòóðû:

- áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè);

- ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè;

- ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ðàçëè÷íûå ôîíäû è ò. ï.

 

Îò îáùåñòâåííîãî ñîâåòà òðåáóåòñÿ îðãàíèçîâàòü ðàáîòó ñ ýòèìè îáùåñòâåííûìè èíñòèòóòàìè, íàéòè ëþäåé, êîòîðûå ñîçäàäóò ïëàí è ìåõàíèçìû ðàáîòû, íàìåòÿò íåïîñðåäñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé. Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ó ýòèõ ñòðóêòóð è îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ó ëþäåé, êîòîðûõ îíè îáúåäèíÿþò, åñòü ñâîè èíòåðåñû, êîòîðûå ÷àñòî ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó. Îáùåñòâåííûé ñîâåò ìîæåò è äîëæåí èñïîëüçîâàòü ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Çäåñü íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü òðèçîâñêèå ìåòîäû (ÒÐÈÇ (ÀÐÈÇ) — òåîðèÿ (àëãîðèòì) ðåøåíèÿ èçîáðåòàòåëüñêèõ çàäà÷). Ñîãëàñíî ÀÐÈÇ, ïëàíîìåðíî, øàã  çà  øàãîì ïî ÷åòêèì ïðàâèëàì êîððåêòèðóþò ïåðâîíà÷àëüíóþ  ôîðìóëèðîâêó  çàäà÷è, ñòðîÿò  ìîäåëü çàäà÷è, îïðåäåëÿþò èìåþùèåñÿ âåùåñòâåííî-ïîëåâûå ðåñóðñû, ñîñòàâëÿþò èäåàëüíûé êîíå÷íûé  ðåçóëüòàò, âûÿâëÿþò è àíàëèçèðóþò ïðîòèâîðå÷èÿ. Ðàçðåøåíèå ïðîòèâîðå÷èé ïðîèçâîäèòñÿ ñ ïîìîùüþ êîìïëåêñà ïðèíöèïîâ ðàçðåøåíèÿ, ïðèìåíÿåìûõ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ïðîòèâîðå÷èÿ.  ïðîöåññå ðåøåíèÿ çàäà÷è èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäèêè, ïîâûøàþùèå òâîð÷åñêóþ àêòèâíîñòü (êðåàòèâíîñòü) ó÷àñòíèêîâ. Êîíå÷íàÿ öåëü — äîñòèæåíèå èäåàëüíîñòè, ò. å. êîãäà ñèñòåìû íåò, à ôóíêöèÿ å¸ âûïîëíÿåòñÿ. (ïîäðîáíåå ñì., íàïðèìåð, [1], [6], [11] è äðóãèå ðàáîòû). Èäåàëüíîå óïðàâëåíèå — êîãäà óïðàâëåíèÿ íåò, à åãî ôóíêöèè âûïîëíÿþòñÿ: êàæäûé çíàåò, ÷òî åìó äåëàòü, è êàæäûé äåëàåò, ïîòîìó ÷òî õî÷åò ýòîãî ñàì.

Âîò ïðèìåð. Ïåðåä îáùåñòâåííûì ñîâåòîì ñòîÿò âàæíûå çàäà÷è: … (ïåðå÷èñëèòü èõ èç Ïîëîæåíèÿ — ó ìåíÿ åãî íåò ïîä ðóêîé). Íî âñå ýòè çàäà÷è òðåáóþò áîëüøèõ çàòðàò êâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà. Èìååì ïðîòèâîðå÷èå: ïîñòàâëåííûå çàäà÷è íå ñîîòâåòñòâóþò èìåþùèìñÿ ðåñóðñàì.

 îáùåñòâåííîì ñîâåòå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè âóçîâ. Íå ñåêðåò, ÷òî îáðàçîâàíèå ïåðåæèâàåò ñåé÷àñ ãëóáîêèé êðèçèñ, âûçâàííûé ðÿäîì ïðè÷èí, â ò. ÷. è ïåðåõîäîì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó (øêîëà-ôàáðèêà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà). Ýòîò êðèçèñ ïðîÿâëÿåòñÿ, íàïðèìåð, â íèçêîì óñâîåíèè ïîëó÷àåìûõ çíàíèé, ñêà÷èâàíèè òåêñòîâ ðåôåðàòîâ, êóðñîâûõ è äèïëîìíûõ ðàáîò èç èíòåðíåòà, óïàäêå ñòóäåí÷åñêîé íàó÷íîé ðàáîòû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ ñòðàíû ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ðàáîòàåò âõîëîñòóþ… Ò. î. ìû èìååì åù¸ îäíî ïðîòèâîðå÷èå: èìåþòñÿ ðåñóðñû, êîòîðûå ðàñõîäóþòñÿ âïóñòóþ. Ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ óñóãóáëÿþòñÿ òåì, ÷òî ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ èãíîðèðóåò íîâóþ äëÿ ñåáÿ öåíòðàëüíóþ çàäà÷ó: íàó÷èòü ëþäåé æèòü â äèíàìè÷íîì, áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ èíôîðìàöèîííîì ìèðå. Âïðî÷åì, ïðîáëåìû, ñòîÿùèå ïåðåä ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ ëèøü ñëåäñòâèå ïðîáëåì, ñòîÿùèõ ïåðåä îáùåñòâîì (ïîäðîáíåå — ñì. [2], [9], [10], [12]).

Ñâîè ïðîáëåìû (âûçâàííûå, âïðî÷åì, òåìè æå ïðè÷èíàìè) ñòîÿò è ïåðåä äðóãèìè ïåðå÷èñëåííûìè ñòðóêòóðàìè è îáùåñòâåííûìè èíñòèòóòàìè, — íàïðèìåð, ñíèæåíèå èíòåðåñà ëþäåé ê áèáëèîòåêàì, ïîëèòè÷åñêàÿ ïàññèâíîñòü íàñåëåíèÿ, êàê ñëåäñòâèå, â ò. ÷. è áåäíîñòè, è ïðî÷åå, è ïðî÷åå…

 

 ðàìêàõ êàæäîé èç ñèñòåì: «îáùåñòâåííûé ñîâåò», «ó÷åáíîå çàâåäåíèå», «öåíòð ïðàâîâîé èíôîðìàöèè», «ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ» ýòè ïðîáëåìû êàæóòñÿ íåðàçðåøèìûìè. Ðåøåíèå âîçìîæíî â òðèçîâñêîì ïåðåõîäå â íàäñèñòåìó, îáúåäèíÿþùóþ ïåðå÷èñëåííûå ñòðóêòóðû ïîä ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà. Ìû îñîáî ðàññ÷èòûâàåì íà ïîääåðæêó è ïîìîùü âóçîâ â èçó÷åíèè ñòîÿùèõ ïåðåä îáùåñòâîì çàäà÷, ïîèñêå ðåøåíèé ýòèõ çàäà÷ è èõ ðåàëèçàöèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì èñïîëüçîâàòü çäåñü ñòóäåí÷åñêóþ íàó÷íóþ ðàáîòó, íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå êîíôåðåíöèè, êîíêóðñû è ïðî÷åå. Ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùåå:

1. Ïðîâîäèòñÿ îòêðûòûé ìåæâóçîâñêèé êîíêóðñ íà ëó÷øóþ íàó÷íóþ ðàáîòó ïî âûÿâëåíèþ àêòóàëüíûõ ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ çàäà÷ ïî ïñèõîëîãèè, ïåäàãîãèêå, þðèñïðóäåíöèè, ñîöèîëîãèè è ò. ä. Æþðè êîíêóðñà äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ïðåäñòàâèòåëüíûì è âêëþ÷àòü èçâåñòíûõ è óâàæàåìûõ ëþäåé, ïðåäñòàâèòåëåé ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Îïðåäåëÿþòñÿ âóçû-ïîáåäèòåëè. ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎ âûïóñêàåòñÿ ñáîðíèê íàó÷íûõ ðàáîò, ó÷àñòâîâàâøèõ â êîíêóðñå.

2. Ñëåäóþùèé êîíêóðñ ìîæåò áûòü ïîñâÿù¸í ïîèñêó ðåøåíèé ïî ñîöèàëüíî çíà÷èìûì çàäà÷àì, âûÿâëåííûì íà ïåðâîì ýòàïå. Ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû, íàïðèìåð, â âèäå çàêîíîâ, ïîñòàíîâëåíèé, êàêèõ-òî ðåøåíèé, ðåêîìåíäàöèé è ïðî÷. Ëó÷øèå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû îáëñîâåòó, ãîðîäñêèì è ðàéîííûì ñîâåòàì êàê ïðîåêòû ðåøåíèé, ïîñòàíîâëåíèé è ò. ï. äëÿ ïðèíÿòèÿ íà î÷åðåäíîé ñåññèè.

3. Ñáîðíèêè íàó÷íûõ ðàáîò, âûïîëíåííûõ ïîä ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà, äîëæíû âûõîäèòü ðåãóëÿðíî, íå ðåæå, ÷åì ðàç â ãîä (ëó÷øå — ÷àùå). Íóæíî áóäåò íàëàäèòü ýòó ðàáîòó — ñôîðìèðîâàòü ðåäñîâåò, îïðåäåëèòü òèðàæè, íàéòè äåíüãè è ò. ä.

4. Ìîíèòîðèíã çàêîíîäàòåëüñòâà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, èçó÷åíèå îïûòà çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíè­òåëüíîé ïðàêòèêè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àíàëèç è ýêñïåðòíàÿ îöåíêà ïîñëåäñòâèé ïðèíÿòèÿ è ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îïðåäåëåíèå ýôôåêòèâíîñòè ðåàëèçàöèè ýòèõ çà­êîíîâ è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ìîãóò òàêæå ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç îòêðûòûå ìåæâóçîâñêèå íàó÷íûå êîíêóðñû. Ñîîòâåòñòâóþùèå òåìû ïðåäëàãàþòñÿ âóçàì äëÿ êóðñîâûõ, äèïëîìíûõ ðàáîò, äàþòñÿ çàêàçû (ãðàíòû) íà èõ ðàçðàáîòêó.

5. Ñîöèîëîãè÷åñêèå è èíûå èññëåäîâàíèÿ â ðàìêàõ ýòèõ ïðîåêòîâ ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè), â òîì ÷èñëå è ñèëàìè ñîòðóäíèêîâ áèáëèîòåê ñ ïðèâëå÷åíèåì ãðàíòîâ.

6. Äëÿ âîâëå÷åíèÿ ìîëî䏿è â àêòèâíóþ îáùåñòâåííóþ æèçíü, ïîä ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñîçäàþòñÿ ñòóäåí÷åñêèå (ìîëî䏿íûå) äèñêóññèîííûå êëóáû (îáùåñòâà). Ðóêîâîäèòåëÿìè òàêèõ îáùåñòâ ìîãóò áûòü êàê ïðîôåññîðà, äîöåíòû, ïðåïîäàâàòåëè âóçîâ, òàê è àêòèâíûå ìîëîäûå ëþäè. Ñëåäóåò ïîäóìàòü, áóäóò ëè ýòè îáùåñòâà âíóòðèâóçîâñêèìè, èëè, íàïðîòèâ, áóäóò âêëþ÷àòü ñòóäåíòîâ ðàçíûõ âóçîâ. Ýòè îáùåñòâà áóäóò îáñóæäàòü ïðîáëåìû, èìåþùèå îáùåñòâåííóþ çíà÷èìîñòü, è èñêàòü ïóòè èõ ðåøåíèÿ. Îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò íàïðàâëÿòü è ïîääåðæèâàòü äåÿòåëüíîñòü ýòèõ êëóáîâ, ïðåäëàãàòü èì òåìû äëÿ îáñóæäåíèÿ — ñòóäåí÷åñêèå äèñêóññèîííûå êëóáû áóäóò èãðàòü ðîëü ñâîåîáðàçíûõ ýêñïåðòíûõ ãðóïï ïðè îáùåñòâåííîì ñîâåòå. Êðîìå òîãî, ÷åðåç òàêèå äèñêóññèîííûå êëóáû ìîæíî è íóæíî ïðîâîäèòü âîñïèòàíèå è ïîäãîòîâêó êàäðîâ äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.

7. Òàêóþ æå ðîëü, íî òîëüêî äëÿ áîëåå øèðîêèõ ñëî¸â íàñåëåíèÿ, ìîãóò è äîëæíû èãðàòü áèáëèîòåêè (öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè).

8. Äëÿ ó÷àñòèÿ â ðàáîòå äèñêóññèîííûõ êëóáîâ îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò ïðèâëåêàòü âåäóùèõ ïîëèòèêîâ, èçâåñòíûõ óâàæàåìûõ ëþäåé. Àêòèâíûå ó÷àñòíèêè êëóáîâ ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ê ðàáîòå â îáùåñòâåííîì ñîâåòå, íàïðàâëÿòüñÿ, íàïðèìåð, â Ìîñêîâñêóþ øêîëó ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è ò. ï.

9. Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ëþäåé-ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîöèàëüíî-çíà÷èìûì âîïðîñàì, òðåáóþùèì ñïåöèàëüíîãî è äîïîëíèòåëüíîãî èçó÷åíèÿ, îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò ñîçäàâàòü âðåìåííûå öåëåâûå ðàáî÷èå ãðóïïû. Ó÷¸íûå, ñïåöèàëèñòû, àêòèâíûå ÷ëåíû äèñêóññèîííûõ êëóáîâ è èíûå ëèöà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè îá­ùåñò­âåí­íîãî ñîâåòà, íî âåäóùèå ðàáîòó ïî ýòèì âîïðîñàì, áóäóò ïðèâëåêàòüñÿ â ñîñòàâå ýòèõ ãðóïï ê ó÷àñòèþ â îáùåñòâåííîì ñîâåòå ñ ïðàâîì ñîâåùàòåëüíîãî ãîëîñà.

 

Îáùåñòâåííûå èíñòèòóòû, ÖÏÈ, ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è èíûå ñòðóêòóðû, êîòîðûå ïðåäëàãàåòñÿ çàäåéñòâîâàòü, ïîëó÷àò ñëåäóþùèå âûãîäû îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ îáùåñòâåííûì ñîâåòîì è ó÷àñòèÿ â åãî ðàáîòå:

1.Ðîëü áèáëèîòåê ñåé÷àñ ñèëüíî óïàëà — áèáëèîòåêè ñìîãóò èãðàòü ðîëü ïîëèòè÷åñêèõ êëóáîâ è öåíòðîâ ïîâûøåíèÿ îáðàçîâàíèÿ è, â êîíå÷íîì èòîãå, ñòàòü ãëàâíûìè èíñòðóìåíòàìè êîãíèòèâíîé êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè. Ðåøåíèå ïðîáëåì íåõâàòêè äåíåã â áèáëèîòåêàõ âîçìîæíî ÷åðåç ïðèâëå÷åíèå ãðàíòîâ íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó ñ ó÷àñòèåì ýòèõ áèáëèîòåê.

2. ×òî ïîëó÷àò ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è ò. ï.? Ëþáàÿ ïàðòèÿ ìåíÿåò îáùåñòâî â ñîîòâåòñòâèå ñî ñâîèìè öåëÿìè. Ó ëþáîé ïàðòèè åñòü êàêèå-òî ïðåäëîæåíèÿ, óëó÷øàþùèå æèçíü îáùåñòâà, êîòîðûå ìîæíî ñåé÷àñ èñïîëüçîâàòü. Îáùåñòâåííûé ñîâåò äà¸ò ïàðòèÿì ñïîñîáû ðåàëèçàöèè òåõ èëè èíûõ çàäóìîê è ïðåäëîæåíèé. Êðîìå òîãî, ïðè ïîääåðæêå îáùåñòâåííîãî ñîâåòà áóäåò ôóíêöèîíèðîâàòü ñèñòåìà âîñïèòàíèÿ è ïîäãîòîâêè ìîëîäûõ êàäðîâ äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.

3. Ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ íàéäóò ïóòè ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà îáðàçîâàíèÿ: ó ñòóäåíòîâ íàáëþäàåòñÿ ñíèæåíèå ïîçíàâàòåëüíîé àêòèâíîñòè, ïîëíîöåííàÿ ñòóäåí÷åñêàÿ íàó÷íàÿ ðàáîòà íå âåä¸òñÿ (ðåôåðàòû, êóðñîâûå è äèïëîìû ñêà÷èâàþòñÿ èç Èíòåðíåòà), ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ è ñòóäåíòû èìåþò òðóäíîñòè ñ ïóáëèêàöèÿìè ðàáîò, è ò. ä., è ò. ï. Îáùåñòâåííûé ñîâåò ðåøèò ýòè ïðîáëåìû:

- ñîäåéñòâóåò âîñïèòàíèþ ó ìîëî䏿è óáåæä¸ííîñòè, ÷òî îò èõ äåÿòåëüíîñòè, ãðàæäàíñêîé ïîçèöèè çàâèñèò æèçíü íàøåãî îáùåñòâà è íàøåé ñòðàíû;

- äàñò ñîöèàëüíî çíà÷èìûå òåìû äëÿ íàó÷íîé ðàáîòû — áóäåò ïðîñòî çàìå÷àòåëüíî, åñëè ñòóäåíò íàéä¸ò, ïóñòü è â èíòåðíåòå, ðåøåíèå ðåàëüíîé ïðîáëåìû, òåì áîëåå, ÷òî «èçó÷åíèå è ïðèìåíåíèå â Ëèïåöêîé îáëàñòè ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» — îäíà èç çàäà÷ îáùåñòâåííîãî ñîâåòà;

- ïðåäîñòàâèò âîçìîæíîñòü ïóáëèêàöèè ýòèõ ðàáîò.

 

Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, òàêèì îáðàçîì, ñìîæåò ïîäîéòè ê ðåøåíèþ ñâîåé çàäà÷è — ó÷èòü (è íàó÷èòü) ëþäåé àêòèâíî æèòü â èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå. Ïðèíèìàòü íîâûå ðåàëèè, áûñòðî îðèåíòèðîâàòüñÿ, îáó÷àòüñÿ, ïðèíèìàòü ñàìîñòîÿòåëüíûå ðåøåíèÿ.

 

 îòäàë¸ííîé ïåðñïåêòèâå âîçìîæíî ñîçäàíèå ïîä ýãèäîé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà íà áàçå âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, öåíòðîâ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (áèáëèîòåê) è èíûõ îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ ÷åãî-òî âðîäå «ôàáðèê ìûñëè» — àìåðèêàíñêèõ «think tank». Èäåÿ ôàáðèê ìûñëè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî óïðàâëåíèå ÷ðåçâû÷àéíî òåñíî ïðèâÿçûâàåòñÿ ê ïîçíàíèþ. Ôàáðèêà ìûñëè — ýòî ñòðóêòóðà, ñîñòîÿùàÿ èç ëþäåé, êîòîðûå õîðîøî ïîíèìàþò òî, ÷òî äåëàþò ó÷¸íûå, è ìîãóò èçëîæèòü ýòî íà ÿçûêå, äîñòóïíîì àäìèíèñòðàòîðó, òåì ñàìûì, äàâàÿ åìó âîçìîæíîñòü ðàçóìíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Íàèáîëåå èçâåñòíûé «think tank» — ýòî, áåçóñëîâíî, Rand-Corporation, êîòîðàÿ ñåé÷àñ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ ñòðóêòóð, ñîïðîâîæäàþùèõ ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âûñøèìè ýëèòàìè ÑØÀ [9].

 

Òàêèì îáðàçîì, îáùåñòâåííûé ñîâåò áóäåò âûñòóïàòü â ðîëè ñâîåîáðàçíîãî øòàáà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ðîëü îáùåñòâåííîãî ñîâåòà áóäåò çàêëþ÷àòüñÿ â îáåñïå÷åíèè îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíóò: âîâëå÷åíèå ïàññèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â îáùåñòâåííóþ æèçíü è ðàçâèòèå, òàêèì îáðàçîì, ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (1-å íàïðàâëåíèå) è ðàáîòà ñ àêòèâíîé ÷àñòüþ îáùåñòâà (2-å íàïðàâëåíèå). Çàäà÷åé îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñòàíåò îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè èìåþùèõñÿ  ñòðóêòóð (îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíèçàöèé è ïðî÷.) ïî ýòèì íàïðàâëåíèÿì. Ðàáîòà îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ñ ýòèìè è èíûìè ñòðóêòóðàìè äîëæíà âåñòèñü ñ èñïîëüçîâàíèåì òðèçîâñêèõ ìåòîäîâ.

 

Ëèòåðàòóðà

1. Àëüòøóëëåð Ã. Ñ. Ñïðàâêà ÒÐÈÇ-88.

2. Ãèí À. Øêîëà-ôàáðèêà óìðåò. ×òî äàëüøå? http://www.trizway.com/art/form/25_0.html.

3. Èñìàèëîâ Ð. À. Ñòðàòåãèÿ çà ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. http://www.igstab.ru/materials/black/Ism_SocietyStab.htm.

4. Èñìàèëîâ Ð. À. Óïðàâëåíèå â óñëîâèÿõ êðèçèñà. http://okh.nm.ru/materials/black/Ism_Administr.htm.

5. Èñìàèëîâ Ð.À., Ïåðåñëåãèí Ñ.Á. Ïàðàäîêñû êîãíèòèâèçìà: Çàïèñêè ñòðîèòåëÿ ñâåòëîãî áóäóùåãî. http://www.igstab.ru/materials/Ismailov/Ism_Cognitiv.htm.

6. Ìèòðîôàíîâ Â. Â. Ìî¸ ïîíèìàíèå ÒÐÈÇ.

7. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Áåäíîñòü. http://traditio.ru.

8. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Áþðîêðàòèÿ áóäóùåãî: ðåôëåêñèâíûå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ. http://okh.nm.ru/materials/black/Per_BuroRefl.htm.

9. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á. Îòêðûòàÿ ëåêöèÿ «Îò óíèâåðñèòåòà ê çíàíèåâîìó ðåàêòîðó». http://www.igstab.ru/materials/Pereslegin/Per_fromUniv.htm.

10. Ïåðåñëåãèí Ñ. Á., ãðóïïà ÊÁ. Ñòðàòåãèÿ äëÿ ðóññêîãî îáðàçîâàíèÿ, èëè «Áîëüøîé Çàíçèáàð ÷óæèìè ðóêàìè».

11. Ôàåð Ñ. À. Ïåðåõîä îò ôèçè÷åñêîãî ïðîòèâîðå÷èÿ ê èäåå ðåøåíèÿ èíñòðóìåíòàìè ÒÐÈÇ.

12. Zatvornik. Ñòðàòåãèÿ äëÿ îáðàçîâàíèÿ — ïîãîâîðèì î ïðèíöèïàõ. http://www.igstab.ru/materials/other/LT_Education.htm.

 

 
     
     
     
Last modified: 09/29/20